美國財政部長斯科特·貝森特(Scott Bessent)周三在採訪中表示,特朗普政府為美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾(Jerome Powell)尋找接替人選的範圍比外界預期更廣,候選「名單較長」,遴選過程剛剛啟動。此言與特朗普6月底聲稱候選名單已縮減至「三四人」形成對比,引發市場對美聯儲未來政策方向的猜測。
貝森特強調,特朗普無意解僱鮑威爾,但鮑威爾在2026年5月主席任期結束后是否繼續擔任美聯儲理事仍存不確定性。貝森特透露,美聯儲主席接替人選的「正式遴選程序」已啟動,候選名單不僅包括此前媒體熱議的四人——貝森特本人、白宮國家經濟委員會主任凱文·哈塞特(Kevin Hassett)、美聯儲理事克里斯托弗·沃勒(Christopher Waller)和前美聯儲理事凱文·沃什(Kevin Warsh)——還涵蓋更多內部和外部人選,包括女性候選人,如美聯儲理事米歇爾·鮑曼(Michelle Bowman)及部分地區聯儲行長。
貝森特未透露具體姓名,但表示「有幾位傑出的女性」在考慮之列,顯示特朗普政府可能尋求多元化人選以平息外界對政治化任命的擔憂。
特朗普長期批評鮑威爾拒絕大幅降息,稱其為「糟糕的主席」,並指責美聯儲4.25%-4.5%的利率區間阻礙經濟增長。貝森特則在7月23日表示,遴選「不急於求成」,暗示特朗普可能在秋季(如10月或11月)宣布提名人選,以避免市場動蕩。 然而,彭博社指出,提前宣布「影子主席」可能削弱鮑威爾當前權威,增加貨幣政策不確定性,威脅美聯儲獨立性。
市場反應
7月23日,貝森特講話后,兩年期美國國債收益率升至日內高點,反映市場對新主席可能更傾向降息的預期。美元指數小幅波動,投資者擔憂新主席是否會屈從特朗普的低利率要求。
白宮經濟顧問凱文·哈塞特表示,「特朗普有權選擇支持其經濟目標的主席,但不會破壞美聯儲獨立性。」
美聯儲獨立性與政治壓力的博弈特朗普對鮑威爾的批評集中於利率政策和美聯儲華盛頓總部25億美元翻新項目的超支問題。白宮預算主任拉塞爾·沃特(Russell Vought)指責鮑威爾「財政管理不善」,為潛在的「因故解僱」鋪路,但最高法院已裁定總統無權隨意撤換美聯儲主席。貝森特7月23日重申,特朗普「多次表示不會解僱鮑威爾」,並稱鮑威爾為「優秀的公職人員」,試圖緩和市場擔憂。
鮑威爾則堅稱將完成任期至2026年5月,並可能繼續擔任理事至2028年。貝森特對此表示,若鮑威爾留任理事,可能引發市場對「影子主席」的猜測,擾亂貨幣政策預期。他建議鮑威爾在主席任期結束後退出理事會,以「維護機構穩定」。
芝加哥聯邦儲備銀行行長奧斯坦·古爾斯比(Austan Goolsbee)表示,提前提名新主席「對美聯儲決策無實質影響」,凸顯美聯儲內部對政治壓力的抵制。
市場評論
PIMCO經濟學家蒂芙尼·威爾丁(Tiffany Wilding)表示:「特朗普可能通過人事任命影響美聯儲,但短期內不會撤換鮑威爾,市場應關注候選人的貨幣政策立場。」
諾貝爾經濟學獎得主保羅·克魯格曼(Paul Krugman)表示:「特朗普選擇主席的標準是忠誠度,新任主席可能缺乏獨立性,損害美聯儲信譽。」
候選人背景與政策傾向
斯科特·貝森特:作為特朗普的首席經濟顧問和華爾街溝通橋樑,貝森特主張審查美聯儲非貨幣職能,並支持適度降息以配合特朗普的減稅和關稅政策。他曾提出「影子主席」概念,引發爭議,但堅稱現職為「華盛頓最佳工作」。
凱文·哈塞特:白宮國家經濟委員會主任,支持特朗普大幅降息(至多3個百分點),批評美聯儲翻新項目,被視為政治化人選,參議院確認可能面臨阻力。
克里斯托弗·沃勒:現任美聯儲理事,近期表態支持7月降息,被認為是「黑馬」,其學術背景和政策經驗可能緩解市場對政治干預的擔憂。
凱文·沃什:前美聯儲理事,曾在2017年被特朗普考慮為主席,近期轉為支持降息,立場從鷹派轉向溫和,可能迎合特朗普需求。
米歇爾·鮑曼及其他女性候選人:貝森特提及的女性人選可能包括鮑曼或地區聯儲行長,如瑪麗·戴利(Mary Daly)。她們的貨幣政策立場偏中立,可能平衡特朗普的激進要求。
市場預測
Polymarket數據顯示,沃什以20%概率領跑,哈塞特和貝森特各為18%,沃勒近期支持率上升至9%。
潛在風險與市場展望
美聯儲主席人選的遴選正值美歐貿易緊張加劇,特朗普的關稅政策可能推高通脹,限制美聯儲降息空間。路透社指出,歐盟若實施930億歐元報復關稅,可能推高美國商品價格,進一步複雜化美聯儲的利率決策。 若新主席過於順從特朗普,可能導致通脹預期失控,推高國債收益率,美元地位或受挑戰。
貝森特與鮑威爾每周早餐會晤顯示雙方保持溝通,但市場擔憂新主席是否能抵禦政治壓力。彭博社分析,若特朗普提名如哈塞特等政治盟友,可能引發參議院確認爭議,延長不確定性。 反之,選擇沃勒或鮑曼等內部人選可能穩定市場預期,但需平衡特朗普的低利率訴求與美聯儲的通脹目標。
結語
特朗普政府加速尋找鮑威爾接替人選,候選範圍擴大反映其謹慎平衡政治與市場預期。市場密切關注新主席的貨幣政策立場及其對全球經濟的影響。無論最終人選如何,美聯儲的信譽和獨立性都將面臨嚴峻考驗。