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倒計時1天!美國政府錢要花光,兩黨為醫療死磕

智昇 資訊
2025-09-29 21:13:41
美國政府資金將於周二晚間正式耗盡,截至目前兩黨仍未就避免停擺達成協議,危機已進入「最後窗口期」。若無法在周三凌晨12點01分前敲定方案,聯邦政府將面臨停擺——這也是特朗普第二任期內首次可能出現的聯邦政府停擺。

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關鍵節點在於周一白宮的高風險會談:總統特朗普將與國會四位核心領袖(參眾兩院兩黨領袖)會面,此次溝通的結果大概率決定停擺是否「落地」。此前特朗普曾突然取消與民主黨領袖的會談,一度讓停擺風險飆升至「幾乎不可避免」的水平,具體情況如下:

兩黨博弈:醫療政策成焦點,權力槓桿角力明顯
兩黨分歧集中在醫療政策與談判底線,且均握有一定博弈籌碼。

共和黨立場:自去年全面掌控白宮與國會後,主張按自身主導的方案推進撥款,拒絕就「短期臨時法案」談判,僅願針對「長期撥款法案」與民主黨妥協;同時指責民主黨以「政府停擺」為要挾,推動極左翼訴求。

民主黨籌碼:儘管共和黨控局,但參議院通過法案需60票(共和黨僅53席),民主黨掌握關鍵票數槓桿。其核心訴求包括:延長奧巴馬醫改年底到期的補貼、撤銷特朗普此前對醫療補助計劃(Medicaid)的削減;同時駁斥共和黨「為非法移民提供醫保」的指控為謊言。

歷史參照:半年前民主黨曾對共和黨撥款法案妥協,但此次明確表示「需在最終立法中擁有話語權」,不願再讓步。

政府停擺抑制市場偏好,加重社會負擔
從民生到經濟,停擺可能引發連鎖反應,對本就顯現脆弱性的美國經濟構成額外壓力,影響以美國政府信用為背書的美元的價值。

民生直接影響:數百萬聯邦僱員(含軍事人員)將停發薪酬,數十萬人面臨臨時解僱;即便停擺後補發薪資,短期現金流壓力將衝擊中低收入家庭消費能力——而當前美國通脹仍居高不下,進一步放大民生負擔。

經濟基本面風險:美國經濟已顯「分化信號」(股市新高與實體承壓並存),停擺可能加劇脆弱性:一方面,特朗普關稅對農民、小企業的損害仍在持續;另一方面,高校畢業生就業市場低迷,停擺或導致政府相關就業支持政策停滯,進一步抑制內需。

政策不確定性衝擊:對金融市場而言,政府停擺將加劇「政策空窗期」的不確定性,可能壓制市場風險偏好——尤其當前市場對美聯儲政策路徑已有分歧,停擺若導致經濟數據延遲發佈,還可能干擾貨幣政策決策節奏,這對才被鮑威爾點名估值高的美國股指是一個威脅。

總結:會談成「救命稻草」,參眾兩院動作滯后
當前談判仍存兩大關鍵障礙,增加了協議落地難度:眾議院時間差:眾議院已通過「臨時撥款法案」(將資金延長至11月21日),但該院10月7日才復會(停擺后一周);若周一談成協議,需臨時召回議員返崗投票,操作難度較大。參議院否決記錄:參議院已同時否決共和黨臨時法案與民主黨醫療+撥款捆綁方案,兩黨在參議院的共識基礎薄弱。

不過,周一會談本身釋放了「兩黨不願背鍋」的信號——雙方均擔心停擺后被選民追責,這為「最後時刻妥協」保留了一絲可能。但從當前態勢看,若會談仍無實質進展,停擺風險將維持高位。
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