特朗普施壓司法部！罷免檢察官安插私人律師，司法獨立基石受撼動

美國司法部長帕姆·邦迪周一（9月22日）為弗吉尼亞州東區新任聯邦檢察官主持宣誓就職儀式，這一看似常規的程序背後，是總統特朗普為推進對政治對手的刑事調查而發起的最新人事清洗行動。



這樣的舉動並不是美國最高執法官員的例行公事，這其實標志著美國總統特朗普升級施壓行動、尋求加大力度打擊政治對手的最新動向。特朗普要求邦迪起訴他的政敵，這讓邦迪陷入了困境，也讓一些現任和前任司法部官員感到震驚，他們表示，此舉威脅到了司法部的公信力，所造成的損害將難以修復。

檢察官因調查不力被撤，總統私人律師接任
上周五，特朗普突然罷免弗吉尼亞州東區聯邦檢察官辦公室負責人埃里克·西伯特。西伯特作為保守派資深檢察官，曾獲邦迪支持，但因未能在紐約州檢察長詹樂霞涉嫌房貸欺詐案中推進起訴而被撤換（詹樂霞已否認指控）。

次日，特朗普任命其前私人律師林賽·哈利根接任。哈利根職業生涯多從事保險法律業務，今年初被調入白宮負責審查史密森學會展覽內容是否符合特朗普的歷史觀。

自特朗普在上周末發表一系列言論，質疑邦迪在指控詹樂霞和美國聯邦調查局(FBI)前局長詹姆斯·科米等主要對手方面行動不力以來，邦迪尚未就此事公開發表評論。她在司法部總部為哈利根舉行了宣誓就職儀式，這位新任檢察官花了一下午的時間忙着獲取電腦訪問權限，以便與她現在開始領導的辦公室進行溝通。

司法困境：律師擔憂濫訴風險，部內士氣受挫
以處理國家安全案件聞名的弗吉尼亞東區檢察官辦公室內部陷入焦慮。多名律師私下表示擔憂可能被強制提起缺乏依據的訴訟，甚至有人諮詢前同事後決定購買執業不當保險以規避風險。

最緊迫的是對前FBI局長科米的調查。司法部曾調查科米2020年國會證詞是否涉偽證，當時的證詞涉及到FBI早些時候對特朗普與俄羅斯干預2016年大選之間關聯的調查。但訴訟時效將至，知情人士稱，西伯特離任前曾認定「無起訴理由」。

在上周六發給邦迪的一條社交媒體帖子中，特朗普表示，遲遲不對詹樂霞、科米和加州民主党參議員亞當·希夫提起訴訟，「正在扼殺我們的聲譽和可信度」。希夫長期以來都反對特朗普。

特朗普之後對記者表示：「我只是希望人們行動起來。他們必須行動，我們希望迅速行動。」

支持者稱以牙還牙，反對者警告制度危機
特朗普的支持者認為他的行動是以牙還牙，是正當的，因為他們認為多年來針對特朗普行為的各種調查既不公平又過於激進。支持者們認為，邦迪和其他人組成的領導層是在根除執法部門的政治化，而不是推行政治化。


特朗普在第一個總統任期結束后遭遇了四起刑事調查案件，其中兩起由前特別檢察官傑克·史密斯提起，他於2023年對特朗普提起聯邦指控，在特朗普再次當選后又撤銷了這些指控。

民主黨人詹樂霞在2018年競選紐約州檢察長時，曾把特朗普作為她的主要攻擊目標，承諾如果她當選將「給特朗普帶來真正的麻煩」。她兌現了諾言，對特朗普政府提起了約100起訴訟。特朗普卸任后，詹樂霞以民事欺詐為由起訴他，指控特朗普及其公司為獲取經濟利益而虛報資產價值。一名法官裁定特朗普負有責任，但一家上訴法院最近駁回了超過5億美元的罰款。

FBI啟動對俄羅斯的調查時，科米正擔任FBI局長，該調查催生了特別檢察官羅伯特·穆勒的調查，並在特朗普的第一個總統任期內一直給他帶來麻煩。特朗普在第一個任期開始幾個月後解僱了科米。穆勒發現，沒有足夠證據證明特朗普或其同夥與俄羅斯共謀幹擾2016年大選，但詳細說明了特朗普競選團隊與俄羅斯人之間的幾次接觸。

白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特在周一表示，特朗普「感到沮喪是理所當然的。他希望追究這些腐敗欺詐者的責任，他們濫用權力，違背就職誓言，將矛頭對準了當時是前總統、後來又再次競選美國總統的特朗普。」

特朗普的干預行為打破了「水門事件」后確立的司法部獨立性規則。1973年，司法部長埃利奧特·理查森因拒絕解僱獨立檢察官而辭職，此後司法部制定規則限制白宮對具體調查的干預。歷史學家格拉夫指出：「所有舊時的護欄都已不復存在。」

前布殊政府代理司法部長彼得·凱斯勒批評稱，特朗普的舉動「向司法部人員表明，拒絕政治要求者將面臨解僱風險，這損害了刑事司法系統的公正性」。

司法獨立性危機或削弱投資者信心
特朗普總統干預司法部人事，強行推進對政敵的起訴，這被前政府官員和歷史學家視為顛覆了「水門事件」后建立的司法獨立準則。這標志著美國國內政治緊張局勢和制度風險的顯著升級。

穩定的政治和法律環境是吸引國際資本流入美國資產（如美股、美債）的基石。當這一基石動搖時，全球投資者可能會重新評估「美國資產溢價」，導致資本流入放緩甚至外流。由於美元是這些資產的主要計價貨幣，資本流出會直接減少美元需求，對匯率形成壓力。

市場會擔憂，一個缺乏制衡的政府可能更傾向於推行擴張性的財政政策（如減稅或增加開支），而忽視其帶來的長期通脹和財政赤字風險。若投資者擔心美國財政紀律鬆弛，可能拋售美國國債，導致國債收益率飆升。雖然收益率上升在短期內有時會吸引資金流入而支撐美元，但如果是由財政風險溢價驅動，長期來看會損害美元的價值和儲備貨幣地位。

當風險的發源地是美國本土的政治和制度危機時，美元自身的避險屬性會大打折扣甚至失效。投資者會選擇逃離一切以美元計價的美國資產，轉而尋求其他避險港灣，如黃金、瑞士法郎或日元。

本屆司法部缺乏內部制衡，風險加劇
曾在特朗普第一個任期內任職的司法部資深人士表示，目前的情況與他們當時經歷的不同，當時官員們基本上抵制了總統最極端的要求，或者至少能夠暫時安撫住他不要妄動。

2018年，時任司法部長傑夫·塞申斯曾敦促白宮不要解僱他的副手、負責監督穆勒的羅德·羅森斯坦，特朗普最終沒有這樣做。時任司法部長威廉·巴爾在2020年拒絕採納特朗普毫無根據的選民欺詐指控。在巴爾辭職后，一群司法部高級官員曾威脅，如果特朗普解僱當時的代理司法部長傑弗里·羅森，他們將集體辭職。後續羅森接替了巴爾的職位。

曾在特朗普第一個任期內擔任司法部發言人的莎拉·伊斯古爾說：「當時的領導層經驗豐富，對聯邦檢察官和司法部所擔負的恰當角色有着共同的理解。」

北京時間15:11,美元指數現報97.42。